山西日盛达光伏资料有限公司2×1000t/d光伏玻璃出产线及配套深加工建造项目和和顺玉晶新动力资料科技有限公司4×1200t/d光伏压延玻璃出产线及配套深加工项目省级处理定见公告
建材职业是国民经济和社会展开的重要根底工业,也是工业范畴动力消耗和碳排放的要点职业。为深化遵循《中心国务院关于完好精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》和《2030年前碳达峰举动方案》以及省委、省政府关于碳达峰碳中和各项决议方案布置,依据工业和信息化部等四部分印发的《建材职业碳达峰施行方案》和《贵州省碳达峰施行方案》《贵州省工业范畴碳达峰施行方案》等,结合我省实践和相关规划,保险有序推动我省建材职业碳达峰作业,拟定本施行方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的二十大精力,坚持稳中求进作业总基调,安身新展开阶段,完好、精确、全面遵循新展开理念,构建新展开格式,环绕“四新”主攻“四化”,聚集“四区一高地”战略定位,将碳达峰碳中和归入全省建材职业高质量展开全体布局,以深化供应侧结构性变革为主线,以总量操控为根底,以进步资源归纳运用水平为要害,以扩展绿色低碳产品供应为扶引,以低碳技能立异为动力,统筹推动职业展开和减污降碳协同增效,全面进步建材职业绿色低碳展开水平。
——坚持统筹推动。加强顶层规划,强化公共服务,加强建材职业上下游工业链协同,保证有用供应,促进减污降碳协同增效,保险有序推动碳达峰作业。
——坚持双轮驱动。政府和商场两手发力,完善建材职业绿色低碳展开方针系统,健全鼓舞束缚机制,充分调动商场主体节能降碳活跃性。
——坚持立异引领。强化科技立异,促进科技成果转化,加速节能低碳技能和配备的研制和工业化,为建材职业绿色低碳转型夯实根底、增强动力。
——坚持突出要点。重视分类施策,以排放占比最高的水泥、石灰等职业为要点,充分发挥资源循环运用优势,加大力度施行原燃料代替,完成碳减排严重打破。
“十四五”期间,全省建材工业结构调整取得活跃展开,动力资源运用功率大幅进步,水泥、玻璃等要点产品单位能耗、碳排放强度不断下降,职业能效标杆水平以上的产能份额到达30%以上,水泥熟料单位产品归纳能耗水平下降3%以上,建材绿色工厂建造以及低碳零碳负碳技能工艺配备产品研制、演示、推行取得明显成效,职业碳达峰根底得到夯实。“十五五”期间,全省建材职业工业结构布局进一步优化,绿色低碳建材规划进一步扩展,原燃料代替水平大幅进步,根本树立绿色低碳循环展开的工业系统。
1.引导低效产能退出。严厉执行《工业结构调整辅导目录》,加强常态化法律和强制性标准施行,经过归纳手法继续依法依规筛选落后产能。发挥能耗、环保、质量等方针效果,引导能耗高、排扩展的低效产能有序退出。鼓舞建材领军企业展开资源整合和吞并重组,优化出产资源配置和职业空间布局。鼓舞第三方安排、骨干企业等联合树立建材职业产能结构调整基金或途径,进一步探究商场化、法治化产能退出机制。(省工业和信息化厅、省展开变革委等按责任分工担任;以下均需当地各级政府执行,不再逐个列出)
2.防备过剩产能新增。严厉执行水泥、平板玻璃职业产能置换方针,坚决遏止违规新增产能,保证总产能维持在合理区间。采纳强有力方法,对高耗能、高排放、低水平项目施行清单办理、分类处置、动态监控。严控水泥熟料、平板玻璃新(改、扩)建造项目,未按程序承认并公告产能置换方案的项目,各级出资主管部分不得存案和核准。(省展开变革委、省工业和信息化厅等按责任分工担任)
3.完善水泥错峰出产。分类辅导,差异管控,精准施策安排好错峰出产,推动全省水泥错峰出产有序展开,促进水泥职业下降碳排放量。(省工业和信息化厅、省生态环境厅等按责任分工担任)
4.逐渐削减碳酸盐用量。强化工业间耦合,加速水泥职业非碳酸盐质料代替,在保证水泥产质量量的前提下,进步电石渣、磷石膏、氟石膏、锰渣、赤泥、钢渣等含钙资源代替石灰石比重,全面下降水泥出产工艺进程的二氧化碳排放。加速高贝利特水泥、硫(铁)铝酸盐水泥、磷镁胶凝资料等低碳水泥新种类的推行运用。研制含硫硅酸钙矿藏、粘土煅烧水泥等资料,下降石灰石用量。(省工业和信息化厅、省住宅城乡建造厅、省展开变革委、省生态环境厅等按责任分工担任)
5.加速进步固废运用水平。支撑运用水泥窑无害化处置弃物。鼓舞以高炉矿渣、粉煤灰等对产品功用无害的工业固体废弃物为首要质料的超细粉出产运用,进步混合材产质量量。鼓舞墙体资料企业扩展煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等固废归纳运用规划和运用量。执行资源归纳运用税收优惠方针,扩展建材企业固废运用规划和运用规划,进步资源归纳运用水平,促进我省工业范畴减污降碳协同增效。(省工业和信息化厅、省生态环境厅、省展开变革委、省住宅城乡建造厅等按责任分工担任)
6.推动建材产品减量化运用。精准运用修建资料,减量运用高碳建材产品。进步水泥产质量量和运用水平,促进水泥减量化运用。开发低能耗制备与施工技能,加大高功用混凝土推行运用力度。加速展开高掺量固废胶凝资料、高掺量固废绿色混凝土等出产和运用技能研制推行,大力展开石膏基胶凝资料和非结构用代替胶凝资料等,加大非烧结建材及深加工产品开发运用与推行力度,下降出产进程中二氧化碳排放量。(省工业和信息化厅、省住宅城乡建造厅、省科技厅等按责任分工担任)
7.调整优化用能结构。大力推动燃料动力低碳化,改动建材工业过度依靠煤炭的用能结构,有序推动天然气、煤层气等清洁低碳排放燃料代替燃煤作为建材出产首要燃料或辅佐燃料,运用多形状燃料混烧技能与配备进步烧成工艺能效。完善农林废弃物规划化收回等上游工业链配套,构成供应足够安稳的衍生燃料制作新业态,进步水泥等职业燃煤代替率。归纳考虑电力供应条件,在玻璃、陶瓷等职业推行低碳动力或新动力,展开高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能代替,扩展电气化终端用能设备运用份额。推动出产用能零碳化,鼓舞绿色电力资源丰富区域的企业、园区就近运用可再生动力,支撑有条件的企业、工业园区(开发区)展开分布式光伏、涣散式风电等“新动力+储能”自备电源设备建造,推动余热余压运用、多能高效互补运用。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅等按责任分工担任)
8.加速节能降碳技改晋级。依照“全体推动、一企一策”的要求,有序推动要点职业存量项目节能降碳技能改造。各地催促辅导企业拟定节能降碳技能改造整体施行方案和企业详细作业方案,清晰推动过程、改造期限、技能路途、作业节点、预期方针等。鼓舞国有企业、骨干企业发挥引领效果,以典型演示带动建材职业节能降碳。(省工业和信息化厅、省展开变革委、省生态环境厅等按责任分工担任)
水泥。推行运用低阻高效预分化系统、两档短窑/三档高速窑、富氧焚烧、第四代篦冷机、模块化节能复合窑衬、窑炉专家智能操控系统、原燃料代替、水泥窑协同处置废弃物等技能配备改造水泥烧成系统。推行分级高效粉磨、立磨/辊压机高效粉磨等节能配备改造粉磨制备系统。推动水泥厂高效节能风机/电机、主动化、信息化、智能化系统技能改造等。
平板玻璃。推行浮法玻璃一窑多线、全氧焚烧、纯氧助燃工艺技能及配备,优化玻璃窑炉、锡槽、退火窑结构和焚烧操控技能,运用玻璃熔窑全保温等先进技能,进步热功率,节能降耗。优化质料配方,选用低熔化温度料方、协作料块化、粒化和预热技能,操控协作料气体率,削减玻璃质料碳酸盐组成,下降熔化温度,削减二氧化碳排放。推动玻璃出产全流程智能化晋级,推行主动化配料、熔窑、锡槽、退火窑三大热工智能化操控,熔化成形数字仿真,冷端优化操控、在线缺点检测、主动堆垛铺纸、主动切开分片、智能仓储等数字化、智能化技能,以及智能化、柔性化的玻璃加工制作工艺及成套设备,下降玻璃归纳物耗、能耗,进步成品率、产品质量及安稳性,完成节能减碳。
陶瓷。修建陶瓷推行干法制粉、双层大型宽体窑炉、接连球磨机、新式节能烧嘴、薄型修建陶瓷(包括陶瓷薄板)制作、质料标准化办理与制备、陶瓷砖(板)低温快烧工艺、低温余热高效运用等节能低碳技能配备。卫生陶瓷推行压力注浆成形、智能釉料喷涂技能与配备,高强石膏模具、高强度微孔塑料模具资料及制作技能,高效节能烧成和微波枯燥、少空气枯燥、窑炉余热归纳运用等卫生陶瓷制作要害技能。
石灰。依法依规筛选落后或节能环保不合格的石灰窑,优先选择带预热器及冷却器的回转窑、双膛窑、套筒窑、梁式窑等技能配备,推行新式窑体耐火资料、窑衬结构等窑体隔热保温、窑系统余热收回运用等节能技能。
9.进步动力运用功率水平。引导企业树立完善动力办理系统,建造动力管控中心,展开动力计量查看,完成精细化动力办理。加强要点用能单位的节能办理,严厉执行强制功用耗限额标准,加强对现有出产线的节能督查和新建项目的节能查看,树立能效“领跑者”标杆,推动企业能效对标合格。在水泥、玻璃、陶瓷等职业,展开节能确诊,加强定额计量,发掘节能降碳空间,进一步进步能效水平。强化以电为中心的动力需求侧办理,引导企业进步用能功率和需求呼应才能。(省展开变革委、省工业和信息化厅、省动力局、省生态环境厅等按责任分工担任)
10.推动低碳技能立异。推动绿色低碳技能打破,加强建材技能立异主体培养,推动构建以企业为主体,产学研协作、上下游协同的低碳零碳负碳技能立异系统,鼓舞企业加大立异投入,在新式节能及新动力、高效储能等要害根底资料、碳捕集运用封存、杂乱难用固废无害化运用等低碳技能攻关上取得立异打破,构成一批原创性科技成果。加大绿色低碳技能推行力度,促进先进适用的建材工业绿色低碳新技能、新工艺、新配备、新资料推行运用。以水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷等为要点,鼓舞企业聚集低碳质料代替、低碳建材制作、再生资源分质分级运用技能、高效节能环保配备技能,推动出产工艺革新和设备改造,削减出产进程温室气体排放。鼓舞中心企业、大型企业集团发挥引领效果,加大在绿色低碳技能立异运用上的出资力度,构成一批可仿制可推行的技能经历和职业方案。(省科技厅、省工业和信息化厅、省住宅城乡建造厅、省展开变革委、省生态环境厅等按责任分工担任)
11.以数字化转型促进职业节能降碳。加速推动建材职业与新一代信息技能深度交融,经过数据收集剖析、窑炉优化操控等进步动力资源归纳运用功率,促进全链条出产工序清洁化和低碳化。水泥职业要点推行运用主动采选配矿、炉窑优化操控、设备确诊运维、出产长途智能监控、智能质量操控、安全环保办理等系统解决方案。玻璃职业要点推行运用热工智能化操控,在线缺点检测、主动堆垛铺纸、主动切开分片、智能打码仓储等系统解决方案。陶瓷职业要点推行运用压机操控办理、智能高压注浆、坯体枯燥操控、物料无人装卸、窑炉优化操控、智能仓储物流等系统解决方案。墙体资料职业要点推行运用质料精准制备、坯体成型切开、枯燥(蒸压)维护、窑炉优化操控、质量主动检测、污染排放操控等系统解决方案。活跃参与碳排放监测系统建造,将能耗计算监测归入到碳排放监测服务途径建造中,推动炉窑、枯燥器等要点用能设备上云上途径,进步碳排放的数字化办理、网络化协同、智能化管控水平。(省工业和信息化厅、省展开变革委、省大数据局、省住宅城乡建造厅、省商场监管局等按责任分工担任)
12.构建高效清洁出产系统。强化建材企业全生命周期绿色办理,大力推行绿色规划,建造绿色工厂,协同操控污染物排放和二氧化碳排放,构建绿色制作系统。推动拟定“一行一策”清洁出产改造进步方案,全面展开清洁出产审阅点评和认证,推动一批要点企业到达世界清洁出产领先水平。在水泥、石灰、玻璃、陶瓷等要点职业加速施行污染物深度办理和超低排放改造,促进减污降碳协同增效。鼓舞引导建材职业企业对标相关绿色工厂点评标准,展开绿色制作点评,创立绿色工厂,进步绿色展开水平,建造一批“超级能效”和“零碳”工厂。推动绿色运送,打造绿色供应链,中长途运送优先选用铁路或水路,中短途运送鼓舞选用管廊、新动力车辆或到达国六排放标准的车辆,厂内物流运送加速建造皮带、轨迹、辊道运送系统,削减厂内物流二次倒运以及轿车运送量。(省工业和信息化厅、省生态环境厅、省展开变革委、省交通运送厅等按责任分工担任)
13.构建绿色建材产品系统。将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体资料、木竹材等产品碳排放方针归入绿色建材标准系统,加速推动绿色建材产品认证,扩展绿色建材产品供应,进步绿色建材产质量量。大力进步建材产品深加工份额和产品附加值,加速向轻型化、集约化、制品化、高端化转型。加速展开生物质建材。(省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住宅城乡建造厅、省商场监管局、省展开变革委、省林业局等按责任分工担任)
水泥。推行轻质高强特种水泥基资料。低碳酸盐水泥、低熟料配比水泥出产运用,贝利特-硫铝酸盐新式低钙水泥熟料系统、磷镁胶凝资料等低碳水泥种类,以及适用于水利水电工程、生态环境办理工程、机场路途工程和抢修加固等建造范畴专用特种水泥产品的开发运用。
平板玻璃。推行真空玻璃、气凝胶玻璃、贴膜中空玻璃节能减排玻璃资料。展开低辐射镀膜玻璃(Low-E)、超白玻璃、高透型镀膜中空玻璃、真空玻璃、多色镀膜玻璃、高强度钢化玻璃、高功用复合防火玻璃幕墙玻璃、背板玻璃、轿车风挡玻璃等精深加工玻璃产品,以及现代农业大棚用结构功用一体化玻璃、第三代BIPV光伏修建一体化组件规划与制作。
陶瓷。出产低能耗的薄型陶瓷砖、陶瓷薄板,开发出产抗菌健康砖、石墨烯发热瓷砖、防滑、抗静电地砖以及增材制作(3D打印)粉体耗材等功用型高附加值产品,运用工业废弃物和低档次质料出产的泡沫陶瓷、陶瓷透水砖、发泡陶瓷隔墙板等利废产品,以及满意装配式装修要求的保温与装修复合陶瓷制品,干法施工的墙地上装修系统。
墙体资料。推行防火保温等高功用墙体资料。展开结构功用一体化的烧结制品、复合外墙板等适用于装配式修建的部品化产品;推动路面砖(板)、仿古砖、护坡生态砖(砌块)、太阳能屋面瓦等绿色建材产品技能开发与出产运用,以及低成本相变储能墙体资料及墙体部件、光伏修建一体化部品部件等,研制规划制作适用于混凝土结构、钢结构、木结构等装配式修建配套的磷石膏板、蒸压加气混凝土板、复合修建墙体等修建部品部件,运用工业副产石膏、煤矸石、粉煤灰等固废出产墙体资料的技能配备开发及产品出产运用。
14.加速绿色建材出产和运用。遵循执行国家展开绿色建材产品一致标识点评作业有关要求,加速推动我省绿色建材产品认证,展开政府收购支撑绿色建材促进修建质量进步试点城市创立和绿色建材下乡举动。支撑我省建材企业展开产品结构绿色转型改造,出产绿色低碳优质产品,活跃申报绿色建材产品认证。研讨拟定我省绿色建材产品推行运用方针方法,在政府出资工程建材产品收购目录中清晰优先选用取得绿色建材认证标识的产品,进步政府出资项目绿色建材收购份额。鼓舞建造施工单位遴选合格供货商或收购建材产品时,将取得绿色建材认证标识的产品归入遴选要求,不断扩展绿色建材运用规划。(省工业和信息化厅、省财务厅、省住宅城乡建造厅、省商场监管局、省生态环境厅、省展开变革委、省自然资源厅等按责任分工担任)
(一)加强统筹和谐。各相关部分要加强协同协作,细化作业方法,着力抓好各项任务执行,全面统筹推动建材职业碳达峰各项作业。各市(州)要高度重视,清晰本区域方针,分化详细任务,压实作业责任,加强事中过后监管,结合本区域实践提出执行举动。充分发挥职业协会效果,做好各项作业支撑。大型建材企业要发挥表率效果,结合本身实践,清晰碳达峰减排时间表和路途图,加大技能立异力度,逐年下降碳排放强度,加速低碳转型晋级。(省工业和信息化厅、省展开变革委牵头,各有关部分参与)
(二)加大方针支撑。严厉执行水泥玻璃产能置换方法,安排展开专项查看,对招摇撞骗、“批小建大”、违规新增产能等行为依法依规严肃处理。严厉执行水泥等职业阶梯电价方针。树立健全绿色修建和绿色建材政府收购需求标准系统,加大绿色建材收购力度。发挥财务资金引导效果,活跃争取中心预算内资金,用好省级各项财务专项资金,加大对节能低碳技能研制及运用的资金方针支撑力度。在依法依规、危险可控、商业可继续的前提下,支撑金融安排对契合条件的建材企业碳减排项目和技能、绿色建材消费等供给融资支撑,支撑社会资本以商场化方法树立建材职业绿色低碳转型基金。加强建材职业高耗能、高排放项目的环境影响点评和节能查看,充分发挥其源头防控效果。强化企业社会责任意识,健全企业碳排放陈述与信息发表准则,鼓舞要点企业编制绿色低碳展开陈述,完善信誉点评系统。(省工业和信息化厅、省住宅城乡建造厅、省展开变革委、省财务厅、省自然资源厅、省动力局、省税务局等按责任分工担任)
(三)健全标准计量系统。加强建材职业节能降碳新技能、新工艺、新配备的标准拟定,充分发挥计量、标准、认证、查验检测等质量根底设备对职业碳达峰作业的支撑效果。推动建材职业树立绿色用能监测与点评系统,树立完善绿证的绿色动力消费认证、标准、准则和标识系统。有用引导企业施行碳减排举动。推动建材职业将温室气体管控归入环评办理。(省商场监管局、省展开变革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅等按责任分工担任)
(四)营建杰出环境。加强碳达峰碳中和、低碳节能方针宣扬,安排展开碳排放核算、买卖、办理等专业化、系统化训练,展开低碳节能常识讲座,遍及建材职业节能降碳法律法规和相关常识,进步政府部分、企事业单位相关人员的碳达峰业务水平。充分运用报纸、广播电视、新媒体等途径,引导建材职业绿色低碳展开,营建杰出言论气氛。做好对节能降碳典型事例的搜集,加强职业低碳技能交流协作,推行低碳节能新技能及绿色配备的运用。(省工业和信息化厅、省展开变革委牵头,各有关部分参与)
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